叙利亚石油为何重要?

NPR网10月31日报道】叙利亚石油突然成为美国政坛热门话题,原因很简单,驻叙利亚美军宣布撤离,但仍有部分军队留下来保护油田。此消息一出,就将全球目光聚焦在叙利亚石油。

总统巴沙尔·阿萨德一直很看重叙利亚石油发展,原因是在内战爆发前,叙利亚石油收入占政府收入的四分之一。但是,叙利亚石油在世界石油市场的地位却无足轻重。2011年内战爆发前,叙利亚石油日供应量为38.5万桶,还不到全球供应量的0.5%,并非全球石油市场的主要竞争者。

然而,“伊斯兰国”的崛起的确突然让叙利亚石油引起国际社会的关注。这与产量无关,而是叙利亚石油对“伊斯兰国”有可用之处。2015年正是“哈里发国”时期,石油产量下跌90%直至日产量4万桶。然而,“伊斯兰国”能够通过向土耳其走私、在当地市场出售、以及卖给阿萨德政权等方式,将其控制的石油转换成货币。不过,这只是石油收入的一小部分,在高峰时期,“伊斯兰国”出售石油的年收入大约高达50万美金,足以让伊斯兰国拥有前所未有的财政实力。从中可以看出,伊斯兰国是迄今为止世界上最富有的恐怖组织。除此之外,出售石油所得的钱可以帮助“伊斯兰国”诱惑叙利亚其他组织成员,或高价雇佣外国兵。

随着“伊斯兰国”的实力逐渐落败,大部分油田的控制权落入库尔德人和“叙利亚民主军”手中。“叙利亚民主军”在攻打“伊斯兰国”时,把地面基础设施当成轰炸目标,旨在剥夺“伊斯兰国”的财政收入,并在战斗中进一步摧毁“伊斯兰国”。随后,石油系统没有得到正常维护。虽然没有准确数字推算日产量,但目前认为,日产量在1.5万——3万桶之间。因此,这是库尔德人和“叙利亚民主军”重要的收入来源。

将石油生产恢复到内战前的水平需要投入大量资金和时间。即使控制油田的各组织之间解决了主权问题,也很少有公司愿意承担这项任务。

内战前,叙利亚拥有相对多样化的境外投资组合,有道达尔(Total)、中石化(Sinopec)等大型公司,也有Gulf sands等小公司,这些公司都与叙利亚石油公司签订了生产分成协议。2011 年底,暴力升级、欧盟对叙利亚实施制裁,这两大事件导致几乎所有的外国公司撤出叙利亚市场。

从商业的角度来看,即使在内战前,叙利亚也不是一个特别有吸引力的目的国。叙利亚政府实行严厉管理,抽走了85%的运营收入。叙利亚的两大油田主要集中在东部广袤的沙漠地区,一个位于该国东北部,另一个位于幼发拉底河流域。伊拉克、波斯湾附近的省份,石油丰富,这两个地区无法与之相比。叙利亚的储备规模较小、地理位置分散,距离地中海的出口设施较远。总之,叙利亚的石油资源在中东和世界石油博弈中处于边缘地位。

美国军队保护油田,有以下几个可能原因。一是保证其中一些油田不会再次落入死灰复燃的“伊斯兰国”手中。虽然“伊斯兰国”的领导人阿布·巴克尔·巴格达迪几天前已去世,该组织发言人也被刺杀,但在伊拉克和叙利亚仍有数千名“伊斯兰国”的战士,另外,还有许多关押在临时监狱的“伊斯兰国”成员。虽然恢复“哈里发国”的可能性极小,可是这些战斗人士仍可能进一步破坏油田,而这些油田是叙利亚拥有的最有形的资源。

二是让油田脱离阿萨德或者俄罗斯的掌控。反对派在与阿萨德政权达成某种解决方案时,这些油田可以作为讨价还价的筹码。

三是保留油田,作为后阿萨德政权出现的助推器。但是,无论采用何种方式,若想让这些油田开始恢复到内战前的生产水平,还有很长的路要走。

而且,从全球市场来看,叙利亚石油仍显得然微不足道。2011年,叙利亚石油日产量仅有38.5万桶,美国日产量却高达570万桶。自2011年开始,美国日产量已增长到1260万。

叙利亚石油是国家的收入来源,但又急需资金,因此它的发展对叙利亚的未来至关重要。与其说是叙利亚石油影响全球石油供应,倒不如说是它对世界具有重要意义。

( 译者:刘会兰  审校:段宇 )

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