浅析美伊紧张局势对全球油价的影响

Columbia SIPA Center on Global Energy Policy1121日报道】自美国发起“最大压力”运动以来,美伊两国局势越发紧张,伊朗在过去几个月就借袭击霍尔木兹海峡附近波斯湾地区的油轮和基础设施对此做出有力回击。这些行为向美国、海湾国家甚至国际社会传递一大讯息:美国从经济上扼制伊朗必将付出代价;而沙特阿拉伯极易受到伊朗报复性行动的影响。

考虑到霍尔木兹海峡是全球一大能源咽喉,因此伊朗的所作所为值得我们密切关注,也值得我们对之进行分析。本文旨在研究美伊两国爆发军事冲突可能造成的三种后果,并评估其对全球石油价格的潜在影响。评估结果如下:

一是美伊紧张局势恶化,最终导致一场新的“油轮战争”爆发,类似于上世纪80年代的美伊冲突。到那时,伊朗可能在向海湾石油基础设施发射导弹的同时,长期偷偷地攻击穿梭在波斯湾和阿曼湾的数百艘船只。

二是就沙特阿拉伯和阿联酋两国主要的石油和能源基础设施而言,伊朗明显会加大导弹袭击范围、加重导弹袭击的破坏性,这会导致美伊两国的紧张局势升级。

三是美伊冲突造成的主要危害包括破坏海湾石油基础设施、临时关闭霍尔木兹海峡。

本文得出的主要结论如下:

近几个月来,美伊爆发重大军事对抗的风险有所增加,但考虑到两国都不希望爆发真正的战争,这种风险仍然相对较低。

2019914日布盖格、胡赖斯原油设施遇袭事件从战略上改变了整个美伊局势,也表明美伊两国最大的风险就是爆发一场长时间、低强度的军事冲突。伊朗愿意发动这样的袭击令分析人士、美国政府乃至海湾盟国都惊讶不已。同时该国在此次袭击事件中所表现的精准水平证明了其技术的熟练性,而这也是让美国政府和外部分析人士都难以置信的一点。

若可能爆发的冲突局面较为温和,美伊两国日益紧张的关系就不太可能导致全球油价剧烈波动。

在后续的冲突升级中,付出最惨痛的代价可能不在于能源问题,而是安全问题。即使两国局势不升级,美国也不得不在中东长期部署大量的海军空军力量,耗费几十亿美元,这就会占用原本用于管理与中俄两个大国竞争的资源。在更极端的冲突情况下,美国可能出现重大人员伤亡,甚至规模更大、周期更长的军事部署局面。

当美伊两国爆发重大军事对抗的可能性较低时,全球油价所受的波及周期虽短,却仍会受到显著影响。

所有关于油价可能受潜在影响的假设都基于美国保护全球水运航道的推测,但这一说法有待商榷。三十多年来,美国一直将保障对商业和能源领域至关重要的全球水运航道视为一项核心利益。但考虑到美国倾向孤立主义、唐纳德·特朗普认为美国应该停止为盟国的国防提供担保,不难想象他可能选择不对上文提到的三种可能局面作出回应,还可能要求严重依赖海湾地区石油的国家自己采取必要措施。

从某种程度而言,虽然上述结论的确令人感到欣慰,但三位笔者也不得不承认:在目前的处境下进行任何分析都面临一大关键问题——美国的不可预测性。目前,美国对手和合作伙伴都不知道美国会做出何种举动,美国政府及其观察员对此也一头雾水。

( 译者:段宇  审校:刘海萍 )

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