美国出台新制裁使委内瑞拉陷于危难之中


【Oilprice网8月11日报道】美国政府对委政权更迭运动升级,特朗普开始实施一系列新的制裁措施。对此,一些分析人士称,这完全是对委内瑞拉实施的“经济禁运”。

上周一,特朗普总统签署一项行政令,冻结委内瑞拉政府在美国的全部资产,并全面禁止与委内瑞拉的交易。经济压力稳步上升,这是美国在委内瑞拉苦心经营多年成果。首先,美国开始对委内瑞拉个人制裁,其次是限制委方进入美国金融市场,最后是又制裁石油销售。

据华盛顿报道,目前很多公司(不仅仅是美国的公司)都停止与委内瑞拉政府的商业合作。

由此看出,政权更迭显著升级。美国国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)上周二在利马(Lima)发表激烈言辞,称“是时候行动了!”同时,他还补充道,此举不仅在委内瑞拉有效,也会对古巴起作用。考虑到在对古巴长达60年的经济封锁,任何措施都是以失败的告终,因此可以说博尔顿的结论挺奇怪的。无论是伊朗、伊拉克、古巴,还是委内瑞拉,它们的历史遭遇都已证明制裁毫无作用。漫长的制裁历史告诉我们:制裁不仅加深人类痛苦,也不能实现政治目标。

虽然尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)总统一直承受着美国方方面面的压力,但美国此举可能使他的压力倍增。

与此同时,此次制裁也削弱胡安•瓜伊多(Juan Guaidó)所付出的努力——他与其他拉丁美洲国家展开合作,试图结束僵局,并与马杜罗政权进行了不温不火的谈判。

但是,特朗普政府试图打破这一局面。《纽约时报》称美国的举动是“制裁者手握最后一张王牌”。上周,美国商务部公布了一项“后马杜罗”计划——彻底改革委内瑞拉经济,其中包括实行全面私有化。

美国商务部部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)在巴西利亚会见基础设施高管时说:“为了救济委内瑞拉,美国将减缓制裁,促进国内、国际贸易信贷,安排技术顾问,并让国际金融机构重建对新经济政策的信心。”

一旦马杜罗下台,多家跨国公司就可以借此机遇趁机进入委内瑞拉市场。据路透社报道,甲骨文公司(Oracle)拉丁美洲销售总监里卡多·韦尔尼科夫(Ricardo Wernikoff)表示,“机会是巨大的,我们正在考虑从零开始重建市场。”

显然,石油行业会成为受美国支持的跨国企业重建的核心。美国想将委内瑞拉石油行业私有化,之后再开放。这是一项意义深远的改革,有别于委内瑞拉几十年来的经历。此改革是一个结合政治、意识形态及经济的项目。上周,罗斯同一场会议中还表示:“通过促进私人投资、恢复发电及石油招标等措施,将颠覆社会主义已有的局面。”

这些计划很可能是特朗普政府最近延长对雪佛龙(Chevron)豁免期限的原因。尽管美国出台新的制裁政策,但还是允许这家美国能源巨头继续在委内瑞拉运营,而其他公司对此则无可奈克。

但对于雪佛龙来说,美国领导的委政权更迭能否成功尚不可知。分析人士不相信制裁会推翻马杜罗政权。曾任奥巴马政府拉美问题顾问、威尔逊中心现任顾问本杰明·格丹(Benjamin Gedan)告诉《华尔街日报》,“毕竟,白宫在对伊朗实施制裁时就遇到了困难。对于委内瑞拉的制裁,即使欧洲和拉丁美洲等国家与美国立场相同,但他们也无法协调制裁政策。”

( 译者:刘会兰  审校:段宇 )

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